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"Sabemos las reglas del juego": candidatos con altas votaciones analizan sistema que los dejó sin cupo en distrito 21

por Nicolás Maureira

Fernando Peña, Adolfo Millabur y Mario Gierke, quienes superaron los 21 mil sufragios sin lograr ser electos diputados, aceptaron el funcionamiento del sistema D'Hondt que ordenó la asignación de escaños y destacaron los aprendizajes que dejó su trayectoria en la campaña.

Los tres excandidatos —Fernando Peña, Adolfo Millabur y Mario Gierke— repasaron su desempeño y entregaron su visión sobre el sistema que ordenó los resultados en el Distrito 21. / La Tribuna; Drusill (CC) y cedida

La reciente elección parlamentaria en el distrito 21 —que repartió cinco cupos— dejó un balance complejo para varios postulantes que, pese a sumar miles de votos, quedaron fuera del Congreso.

La aplicación del sistema D’Hondt generó un escenario donde algunos candidatos con altas adhesiones individuales, como Adolfo Millabur, Fernando Peña y Mario Gierke, no lograron acceder a un escaño, mientras otros con votaciones menores sí resultaron electos.

En ese contexto, los tres candidatos mencionados —todos con votaciones individuales que superaron los 21 mil sufragios— analizaron en diálogo con Diario La Tribuna las implicancias del sistema D’Hondt y el escenario que enfrentan tras quedar fuera de la Cámara.

MILLABUR: PRIMERA MAYORÍA DE SU LISTA, PERO SIN ESCAÑO

Adolfo Millabur, exalcalde de Tirúa, exconcejal y exconstituyente, compitió como independiente en un cupo del Frente Amplio dentro de la lista Unidad por Chile. Obtuvo 21.564 votos, pero el rendimiento general de los subpactos impidió que su lista alcanzara un escaño.

El exconstituyente reconoció sentimientos encontrados: orgullo por haber obtenido la primera mayoría de su lista, pero también la frustración de quedar al margen por la lógica del sistema.

"Saqué la primera mayoría de mi lista, pero la dupla a la que pertenecía quedó por debajo de la de la Democracia Cristiana por poco más de mil votos. Pese a mi votación individual, el subpacto me dejó fuera", señaló.

Adolfo Millabur.

Pese a la frustración natural del resultado, Millabur señaló que el proceso se rige por normas claras para todos los postulantes y que, una vez aplicadas, deben asumirse sin objeciones.

"Como político uno debe ser responsable. Conocía las reglas y sabía que el sistema pone a competir a las duplas y a los subpactos. Mi resultado tuvo algo de dulce y agraz: obtuve la primera mayoría, pero la suma de la lista no alcanzó. Ese es el juego y hay que aceptarlo", expresó.

Adolfo Millabur.

Asimismo, manifestó su gratitud hacia el electorado y afirmó que mantendrá su trabajo político en el territorio.

"Me siento honrado por el tremendo respaldo de la población. Fui la primera mayoría dentro de la centroizquierda y eso me deja muy comprometido con el distrito, con la idea de no quedarse en la casa, sino de seguir participando en política", comentó.

Adolfo Millabur.

PEÑA: VOTACIÓN ALTA Y EVALUACIÓN TRAS LA ELECCIÓN

Fernando Peña, del Partido Republicano, obtuvo 21.644 sufragios y se posicionó como el cuarto candidato más votado del distrito. Sin embargo, el rendimiento del pacto Cambio por Chile impidió que accediera a un escaño.

Peña reconoció la tristeza natural de no alcanzar el objetivo, aunque destacó que su votación fortaleció a su lista en la zona y aportó al impulso de la candidatura presidencial de José Antonio Kast.

"Aprovechamos la oportunidad de clavar las banderas del partido. Hicimos un buen trabajo territorial y logramos conectar con las urgencias de las personas", señaló.

Fernando Peña.

El excandidato agregó que el despliegue permitió ampliar la presencia republicana en las comunas y consolidar equipos para el futuro.

"Extendimos el trabajo del Partido Republicano a través de concejales y consejeros, lo que hoy le da a José Antonio Kast equipos y una musculatura mayor para enfrentar la segunda vuelta. Más allá del aprendizaje personal, rescato el crecimiento político del partido, la valoración de nuestras ideas y también de nuestros liderazgos", comentó.

Fernando Peña.

Sobre el sistema electoral, reafirmó que quienes compiten deben asumir sus reglas sin objeciones.

"Yo creo que los candidatos cuando se postulan conocen las reglas del juego. Entonces no es oficioso hacer comentarios o juicios respecto a las reglas del sistema electoral", sostuvo.

Fernando Peña.

GIERKE: DESEMPEÑO EN PROVINCIA Y VISIÓN DEL SISTEMA D’HONDT

Mario Gierke, exalcalde de Cabrero durante 12 años y exconcejal por cuatro, compitió como independiente en un cupo UDI dentro del pacto Chile Grande y Unido. Obtuvo 21.391 votos, convirtiéndose en la segunda mayoría de su lista, solo detrás de Flor Weisse (36.115 votos).

El exjefe comunal agradeció el respaldo de la provincia de Biobío y, según afirmó, obtuvo un apoyo especialmente significativo en Cabrero —donde alcanzó cerca del 50% de los votos— y en Yumbel, comuna en la que calificó su resultado como histórico.

Además, sostuvo que su aporte electoral tuvo un impacto directo en el desempeño de la lista dentro del distrito.

"La votación que yo obtuve, de casi 22 mil votos, permitió que nuestra lista sacara dos cupos. Si no hubiésemos alcanzado ese nivel de apoyo, solo habría resultado electo un candidato. Estoy muy contento por ese resultado", afirmó.

Mario Gierke.

Sobre el sistema de asignación de escaños, indicó que quienes compiten conocen su funcionamiento y que corresponde a los diputados electos evaluar eventuales cambios.

"Este sistema lleva muchos años y uno participa sabiendo cómo opera. No corresponde criticarlo; serán los nuevos parlamentarios quienes definan si debe mantenerse o modificarse. La gente a veces se decepciona cuando candidatos con altas votaciones no entran, pero así está establecido", expresó.

Mario Gierke.

¿Y por qué no fueron electos? La aplicación del método D’Hondt

La principal razón por la que estos tres candidatos, pese a su alta votación individual, no resultaron electos se encuentra en cómo opera el sistema D’Hondt, que en Chile funciona en tres etapas sucesivas, priorizando la fuerza colectiva de los pactos antes que las preferencias personales.

En el distrito 21 se reparten cinco escaños. La primera etapa considera únicamente el total de sufragios obtenidos por cada lista, aplicando divisiones sucesivas para determinar cuántos cupos corresponde a cada pacto.

En este reparto las listas que aseguraron escaños fueron: Chile Grande y Unido, que obtuvo dos cupos; Unidad por Chile, con uno; Cambio por Chile, también con uno; y el Partido de la Gente, con uno (ver tabla).

Una vez definida la cantidad de cupos por pacto, se aplica una segunda asignación interna mediante el mismo método, esta vez entre los partidos o subpactos que integran cada lista. El último paso consiste en que el escaño queda finalmente en manos del candidato más votado del partido que ganó la asignación interna.

En conclusión, aunque estos tres postulantes se ubicaron entre las votaciones individuales más altas del distrito 21 —con Fernando Peña en el cuarto lugar, Adolfo Millabur en el quinto y Mario Gierke en el sexto— el diseño del método D’Hondt determinó que los cinco escaños fueran para Flor Weisse, Joanna Pérez, Cristóbal Urruticoechea, Patricio Pinilla y Lilian Betancurt, quienes asumirán sus funciones el 11 de marzo de 2026.

Los casos de los postulantes con alta votación

  • Fernando Peña (21.644 votos): su lista, Cambio por Chile, obtuvo un cupo. Internamente (segundo paso), el Partido Nacional Libertario (PNL) superó en votos a Republicanos, el subpacto de Peña. En el tercer paso, el escaño quedó para el candidato más votado del PNL, Cristóbal Urruticoechea (27.947 votos).
  • Adolfo Millabur (21.564 votos): su lista, Unidad por Chile, consiguió un escaño. En el segundo paso, la Democracia Cristiana (DC) superó al Frente Amplio, subpacto de Millabur. En la etapa final, el cupo quedó para el candidato más votado de la DC, Patricio Pinilla (20.035 votos), pese a tener menos apoyo individual que Millabur.  
  • Mario Gierke (21.391 votos): su pacto, Chile Grande y Unido, obtuvo dos cupos. En el segundo paso, la asignación interna favoreció primero a la UDI y luego a Demócratas. En el tercer paso, dentro de la UDI, el escaño quedó para la candidata más votada del partido, Flor Weisse (36.115 votos), superando a Gierke, quien competía como independiente en un cupo UDI.  

Pactos que lograron escaños

Lista/Pacto Votos Totales Escaños Adjudicados
Chile Grande y Unido 124.345 2
Unidad por Chile 87.431 1
Cambio por Chile 81.627 1
Partido de la Gente 49.357 1

Elección diputados distrito 21, por orden de votos (en negrita electos)

Candidatos Partido Votos Porcentaje
Flor Weisse Novoa UDI 36.115 9,25%
Joanna Pérez Olea Demócratas 32.824 8,41%
Cristóbal Urruticoechea Ríos PNL 27.947 7,16%
Fernando Peña Rivera Republicano 21.644 5,55%
Adolfo Millabur Ñancuil IND - FA 21.564 5,52%
Mario Gierke Quevedo IND - UDI 21.391 5,48%
Patricio Pinilla Valencia PDC 20.035 5,13%
Bárbara Kast Sommerhoff Evópoli 18.122 4,64%
Lilian Betancurt Delgado PDG 14.469 3,71%
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