Reconstrucción post incendios: el dilema entre la urgencia y el riesgo territorial

El verdadero desafío está en los tiempos y la gestión territorial: limpieza de escombros, reposición de servicios básicos, disponibilidad de suelo y coordinación institucional. A eso se suma una característica clave de estos incendios: su gran extensión territorial, pero con baja densidad habitacional, lo que obliga a diseñar soluciones diferenciadas según localidad y tipología de vivienda.

RIESGO CONOCIDO, DECISIONES PENDIENTES

Uno de los puntos más críticos es que muchas de las zonas afectadas ya estaban mapeadas como áreas de riesgo. "Tenemos los instrumentos de planificación territorial y los diagnósticos que advertían que estos sectores podían ser siniestrados", señala Mella. El problema, agrega, es cómo esos diagnósticos se traducen —o no— en infraestructura de mitigación y criterios efectivos para la reconstrucción.

La académica apunta especialmente a las zonas periurbanas, ubicadas en el límite entre ciudad y bosque, donde la exposición al fuego es mayor. Allí, explica, la reconstrucción debiera considerar materialidades más resistentes, planes de manejo del entorno inmediato de las viviendas y áreas de amortiguación entre lo urbano y lo forestal.  "Las familias entienden muy bien lo que significa vivir en estos territorios", afirma, destacando que no se trata de imponer soluciones abstractas, sino de diseñar barrios que reduzcan el riesgo futuro sin expulsar a comunidades completas".

BUROCRACIA, PROPIEDAD Y ESTÁNDARES

Otro factor que incide en los tiempos de reconstrucción es la complejidad administrativa, especialmente en casos de copropiedad, edificios antiguos o viviendas con estándares constructivos obsoletos. "Resolver la copropiedad no es rápido", explica Mella, y a ello se suma la necesidad de reconstruir con mejores estándares que los existentes, lo que implica mayores costos y más tiempo de ejecución.

En ese sentido, la reconstrucción abre una pregunta incómoda pero inevitable: si el Estado está dispuesto a limitarse a reponer lo perdido o a aprovechar el proceso para mejorar la calidad urbana y reducir riesgos estructurales.

Para la especialista, el equilibrio entre urgencia y planificación es clave. "No podemos dejar de lado todas las condicionantes que requiere la reconstrucción post incendio", enfatiza. Volver a levantar viviendas en zonas de alto riesgo sin incorporar medidas de mitigación equivale, en la práctica, a postergar la próxima emergencia.

La reconstrucción, concluye, no es solo una tarea técnica ni presupuestaria. Es una decisión política sobre cómo el país enfrenta desastres que ya no son excepcionales y sobre cuánto está dispuesto a invertir hoy para no repetir mañana las mismas tragedias.