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Jefa de Subdere Biobío explica por qué Los Ángeles quedó fuera del Figem: estuvo a dos puestos del corte

por Nicolás Maureira

Ana María Abello detalló los criterios que determinan qué municipios acceden al financiamiento y aclaró que la exclusión de la capital provincial no implica, a su juicio, necesariamente una mala gestión.

Los Ángeles pertenece al grupo dos del ranking, que reúne a comunas de mayor tamaño y desarrollo para evaluar su desempeño bajo parámetros comparables. / La Tribuna

La asignación de más de $440 millones a cuatro comunas de la provincia de Biobío mediante el Fondo de Incentivo al Mejoramiento de la Gestión Municipal (Figem) generó cuestionamientos en algunos sectores por la exclusión de otros municipios y abrió una pregunta: ¿no recibir estos recursos significa que hubo una mala gestión?

De acuerdo con lo publicado por La Tribuna el 30 de septiembre, San Rosendo, Santa Bárbara, Tucapel y Laja accedieron a un total de $440.531.155 para financiar inversiones, mientras Los Ángeles, capital provincial, quedó fuera de la nómina de beneficiarios.

¿Cómo se evalúa a las municipalidades y qué determina cuáles obtienen financiamiento? En entrevista con Radio San Cristóbal, la jefa regional de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo (Subdere), Ana María Abello, explicó el sistema y precisó la situación de la comuna angelina, que quedó a dos puestos del corte de su grupo.

CÓMO SE DEFINE QUÉ MUNICIPIOS RECIBEN EL FIGEM

Abello explicó que la distribución comienza por distinguir las realidades territoriales de cada administración, de manera que la evaluación se realiza entre entidades con características comparables y no mediante una clasificación única.

"Hay cinco grupos para dividir las comunas, definidos según características como su nivel de desarrollo y su superficie territorial", señaló.

Ana María Abello.

Esta separación permite considerar las diferencias de población y capacidad financiera entre localidades, evitando que aquellas de menor tamaño sean medidas directamente frente a ciudades con mayores ingresos y desarrollo.

"No podríamos tener, por ejemplo, a Concepción compitiendo con San Rosendo, porque esta última es una comuna más pequeña, con menos habitantes y menores ingresos per cápita. Eso también se toma en consideración", explicó.

Ana María Abello.

Una vez establecidas estas categorías, el mecanismo examina distintos aspectos de la administración local y les asigna un peso en el resultado, del cual depende la ubicación que alcanza cada entidad dentro de su clasificación.

"Se consideran distintos factores, como la eficacia en el cobro de patentes, los ingresos en relación con los gastos de funcionamiento y la transparencia municipal, que incluye los tiempos de respuesta a las consultas. Estos aspectos tienen distintas ponderaciones que determinan el resultado final", indicó.

Ana María Abello.

Según lo expuesto por la jefa regional, el acceso al aporte depende tanto de esa evaluación como del límite de financiamiento establecido para la distribución, por lo que no basta con considerar aisladamente un indicador.

"Es un fondo donde se hace un ranking por grupos, según el desarrollo territorial, la cantidad de habitantes y otras características, y se establece un corte conforme a la Ley de Presupuestos. Entonces hay distintos coeficientes objetivos para otorgar estos fondos", comentó.

Ana María Abello.

LOS ÁNGELES QUEDÓ A DOS PUESTOS DEL CORTE

En el caso de la capital provincial, la autoridad precisó que su ubicación debe analizarse dentro de la categoría a la que pertenece, sin compararla directamente con todas las localidades que obtuvieron aportes en la zona.

"Los Ángeles está en el grupo número dos y hay otras comunas, por ejemplo Laja, que está en el grupo número tres. Entonces no compiten entre sí. Esa también es una distinción", expresó.

Ana María Abello.

Dentro de esa clasificación, el municipio angelino terminó próximo al último beneficiario, aunque su resultado no fue suficiente para acceder a la distribución de este año, de acuerdo con los antecedentes entregados durante la conversación.

"Los Ángeles quedó en el lugar 21 de su grupo y los recursos se asignaron hasta el puesto 19. Entonces estuvo muy cerca de obtenerlos. Este año el corte se estableció en Colina, que ocupó esa posición, y los puntajes de ambas comunas fueron muy cercanos", detalló.

Ana María Abello.

Consultada por los cuestionamientos surgidos a raíz de la exclusión, Abello sostuvo que este resultado no permite concluir por sí solo que la administración haya tenido un desempeño deficiente, pues responde a su posición respecto del límite definido.

"No significa simplemente que se haya hecho una mala gestión, sino que simplemente significa que el puntaje que ponderó no alcanzó al corte beneficiario de su grupo", aclaró.

Ana María Abello.

Abello también señaló que ha abordado con la administración angelina la posibilidad de fortalecer los aspectos considerados en la evaluación, con el objetivo de acceder al financiamiento en la siguiente asignación.

"La conversación que hemos tenido con el municipio es que se van a hacer cargo de mejorar estos factores para que el próximo año quizás puedan optar a este beneficio", agregó.

Ana María Abello.

DESTINO Y PLAZO DE LOS RECURSOS

Respecto de las administraciones beneficiadas, Abello informó que las transferencias ya se concretaron y llamó a iniciar su utilización en iniciativas autorizadas, entre ellas obras y equipamiento, sin destinarlas a aumentar la dotación de personal.

"Estos recursos ya están transferidos a los municipios. No se pueden utilizar para cualquier cosa. Yo no puedo utilizarlo para, por ejemplo, contratar a otro funcionario. Están restringidos al uso de inversión", señaló.

Ana María Abello.

Entre las alternativas mencionó las transferencias al Programa de Pavimentación Participativa del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu) y la adquisición de activos no financieros, como equipos destinados a servicios para la comunidad.

Durante la entrevista confirmó que el plazo para ejecutar la totalidad de los aportes vence en diciembre de 2027, por lo que pidió avanzar en las licitaciones y evitar retrasos que obliguen a restituir el dinero.

"No se pueden pasar de ese plazo los municipios, porque si no vamos a tener que pedir el reintegro de los recursos", advirtió.

Ana María Abello.

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