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"La ciudad crece hacia el peligro": experto advierte falta de planificación en zona de interfaz de Los Ángeles

por Nicolás Maureira

El director ejecutivo de Corporación Ciudades, Martín Andrade, alertó que los nuevos barrios se están instalando en áreas de alto riesgo, sin medidas de mitigación. Su propuesta es clara: crear "calles barrera" perimetrales y actualizar los planes reguladores para que las viviendas no colinden directamente con las plantaciones forestales.

El ordenamiento del borde urbano es uno de los aspectos abordados por especialistas al analizar la preparación de las ciudades frente a emergencias. / La Tribuna; cedida

La planificación territorial en zonas de interfaz urbano-rural figura entre los principales desafíos para reducir el impacto de los incendios forestales en comunas con amplia extensión y cobertura vegetal, como Los Ángeles.

Así lo planteó el director ejecutivo de Corporación Ciudades, Martín Andrade, quien en entrevista con La Tribuna advirtió que el crecimiento urbano hacia sectores de interfaz urbano-rural ha incrementado la vulnerabilidad de la población frente a este tipo de emergencias.

El especialista sostuvo que la planificación urbana, el diseño de los barrios, la gestión de la vegetación y el fortalecimiento de la organización comunitaria son factores clave para reducir el impacto de los incendios forestales, especialmente en comunas donde confluyen áreas habitacionales con predios forestales y agrícolas, escenario recurrente en distintos sectores de la provincia de Biobío.

PLANIFICACIÓN TERRITORIAL Y DISEÑO URBANO

De acuerdo con Andrade, uno de los principales problemas que enfrentan las ciudades es la ausencia de instrumentos de planificación actualizados que identifiquen claramente las zonas con mayor exposición a incendios forestales.

Esta situación, explicó, limita la posibilidad de establecer normas específicas para regular el uso del suelo y orientar el crecimiento urbano de manera más segura.

"Lo primero es reconocer en los instrumentos de planificación territorial, como los planes intercomunales y comunales, las áreas con potencial de riesgo de incendio y plantear normativas específicas para esas zonas. Hoy hay muchos municipios en Chile que ni siquiera cuentan con instrumentos de planificación urbana, y aquellos que sí los tienen, en muy pocos casos reconocen zonas de riesgo", señaló.

Martín Andrade.

El experto advirtió que, en distintos puntos del país, el crecimiento de las ciudades ha avanzado justamente hacia sectores de mayor exposición, lo que aumenta la probabilidad de que los incendios alcancen viviendas, infraestructura crítica y servicios básicos.

"Uno ve con preocupación que, en lugares con alta recurrencia de incendios, las ciudades van creciendo hacia zonas de riesgo, cuando debiera ser al revés. La planificación territorial es un proceso que toma tiempo, pero es la base para pensar en ciudades más resilientes", explicó.

Martín Andrade.

VARIABLES FÍSICAS DEL TERRITORIO

En ese sentido, destacó la importancia de incorporar variables físicas del territorio, como la topografía, los vientos predominantes y la cercanía a zonas forestales, al momento de proyectar nuevos barrios o extender el límite urbano.

Asimismo, el especialista apuntó a la importancia de considerar la estructura vial y los espacios de protección dentro de la planificación urbana, tanto para reforzar la seguridad de los sectores habitados como para facilitar el trabajo de los equipos que enfrentan este tipo de emergencias.

"En esta escala de los instrumentos de planificación es muy importante definir cuáles son los caminos o áreas de resguardo que pueden ayudar a generar una barrera entre la zona urbana y la interfaz urbano-rural. Junto con los cortafuegos, la experiencia internacional muestra que la proyección de calles perimetrales a la ciudad también puede cumplir un rol muy relevante", señaló.

Martín Andrade.

A lo anterior se suma la necesidad de incorporar criterios preventivos en el tratamiento de los entornos urbanos, considerando su influencia en la propagación del fuego y en la protección de sectores habitados.

"Impulsar planes anuales de manejo de vegetación y un diseño adecuado del paisaje es muy importante. Y eso no solo en el espacio público, sino también en el privado, trabajando de manera coordinada entre ambos", indicó.

Martín Andrade.

VULNERABILIDAD EN LA INTERFAZ URBANO-RURAL

El análisis cobra especial relevancia en comunas como Los Ángeles, donde una parte importante del territorio urbano colinda directamente con zonas forestales y agrícolas. Según explicó Andrade, este tipo de configuración territorial concentra un alto porcentaje de los incendios forestales registrados a nivel nacional.

"Los incendios forestales que se están generando, y es lo que pasa en Los Ángeles, se originan mayoritariamente en las zonas de interfaz urbano-rural. No se generan tantas veces dentro de la ciudad, sino en ese espacio entre la ciudad construida y las zonas forestales", afirmó.

Martín Andrade.

En este contexto, el especialista subrayó la necesidad de revisar la conectividad de los sectores más expuestos, de modo que cuenten con más de una vía de acceso y evacuación, tanto para la salida de los residentes como para el ingreso oportuno de los equipos de emergencia.

"El poder trabajar con las comunidades para que tengan mejores accesos y un mejor control de la vegetación es fundamental. Son los propios vecinos quienes muchas veces detectan los primeros focos y pueden reaccionar con mayor rapidez", sostuvo.

Martín Andrade.

El rol de la sociedad civil frente a los incendios forestales

Otro aspecto abordado durante la entrevista fue el rol de la sociedad civil organizada en la prevención y respuesta ante emergencias. Andrade advirtió que, a nivel nacional, existe una baja proporción de organizaciones sociales dedicadas específicamente a temas de emergencia, lo que limita la capacidad de respuesta local.

"Hay un dato que es bien ilustrativo. La Pontificia Universidad Católica actualiza periódicamente el mapa de organizaciones civiles y, mientras en áreas como vivienda o temas urbanos hay muchos actores, en emergencias ocurre lo contrario. Solo un 0,3% de las organizaciones en Chile están vinculadas a temas de emergencia", indicó.

Martín Andrade.

A juicio del experto, fortalecer el liderazgo comunitario y la coordinación entre vecinos, municipios y organismos de emergencia resulta clave para reducir los impactos de los incendios forestales.

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