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Proyecto busca reducir a seis meses la tramitación de títulos de dominio tras catástrofes

por Nicolás Maureira

El seremi de Bienes Nacionales del Biobío, Matías Ruiz Fernández, explicó que la propuesta contempla un procedimiento gratuito para damnificados, orientado a facilitar el acceso a subsidios habitacionales y programas de reconstrucción.

El proyecto busca facilitar la regularización de propiedades para personas damnificadas que requieran acceder a programas de reconstrucción (Archivo/contexto) / La Tribuna

Reducir de aproximadamente dos años a seis meses la tramitación de títulos de dominio para familias afectadas por catástrofes es el objetivo de un proyecto de ley aplicable en todo Chile, incluida la región del Biobío.

La propuesta pretende evitar que la falta de documentación sobre la propiedad de un terreno retrase la entrega de soluciones financiadas por el Estado durante los procesos de reconstrucción.

Así lo explicó el seremi de Bienes Nacionales del Biobío, Matías Ruiz Fernández, en entrevista con Radio San Cristóbal, instancia en la que abordó el alcance de la iniciativa y su importancia para una zona expuesta a sucesivas emergencias.

PROCEDIMIENTO ESPECIAL REDUCIRÍA LOS PLAZOS

Durante la entrevista, la autoridad dio a conocer antecedentes sobre la fórmula enviada al Poder Legislativo y explicó el contexto en que fue presentada.

"Se ingresó a la Cámara un proyecto de regularización de emergencia que va a permitir generar el proceso de regularización en caso de alguna catástrofe", señaló.

Matías Ruiz.

El diseño conserva las instancias destinadas a revisar las solicitudes y proteger los eventuales derechos de terceros, pero plantea ajustar la duración de algunas actuaciones obligatorias.

"Hay requisitos de tiempo legal dentro del Decreto Ley N.º 2.695, por ejemplo, los 60 días de reclamación y las dos publicaciones con 15 días de diferencia. Todos esos procesos son tiempos que, por más que uno haga el trabajo rápido, igual deben cumplirse", precisó.

Matías Ruiz.

La normativa mencionada regula la posesión de la pequeña propiedad raíz y la constitución del dominio. El propósito del cambio es compatibilizar esta gestión con la urgencia propia de una respuesta habitacional.

"Lo que la ministra Parot plantea es reducir esos plazos legales, que permitan que finalmente el proceso pueda cumplirse dentro de los primeros seis meses", explicó.

Matías Ruiz.

REGULARIZACIÓN PERMITIRÍA ACCEDER A LA RECONSTRUCCIÓN

De acuerdo con la información publicada por el Ministerio de Bienes Nacionales, podrían acogerse las personas damnificadas que residan en sectores declarados bajo Estado de Excepción Constitucional de Catástrofe y cumplan las demás exigencias legales. El procedimiento sería gratuito para sus beneficiarios.

"Es un plazo razonable y que, de alguna manera, permite que la gente, en menos de un año, ya pueda estar accediendo a los subsidios de reconstrucción", afirmó.

Matías Ruiz.

Según detalló la repartición, el Estado asumiría el costo de las publicaciones en el Diario Oficial, los certificados y las inscripciones efectuadas ante los conservadores de Bienes Raíces, junto con otras actuaciones necesarias para completar el expediente.

El seremi describió el momento en que este obstáculo suele quedar al descubierto para quienes sufrieron daños o perdieron sus hogares.

"Cuando ocurre alguna catástrofe, la gente recién ahí se da cuenta de que, si no tiene su título de dominio como corresponde, no va a poder acceder a los beneficios de la reconstrucción", indicó.

Matías Ruiz.

Ruiz Fernández también diferenció el alcance de los aportes provisionales de aquellos recursos destinados a financiar una respuesta habitacional definitiva.

"Le van a dar un subsidio de emergencia, que es más bajo y sirve para el momento, pero no le van a poder entregar el dinero para reconstruir su casa o construirle una vivienda. Eso requiere tener el título de dominio, porque usted tiene que acreditar que es dueño de ese terreno", detalló.

Matías Ruiz.

BIOBÍO ANTE LA RECURRENCIA DE CATÁSTROFES

Al trasladar el análisis al ámbito regional, el representante de la cartera planteó que el tema adquiere especial importancia por la frecuencia con que las instituciones deben implementar medidas de recuperación.

"Nosotros somos una región bien afectada por catástrofes, una tras otra", afirmó.

Matías Ruiz.

Para respaldar ese diagnóstico, Ruiz Fernández repasó algunos de los episodios que han marcado al territorio durante los últimos años.

"Tuvimos en enero de este año los incendios acá en Penco y Tomé. Anteriormente también tuvimos incendios graves en sectores de Santa Juana y de otros lugares de la provincia de Biobío. La catástrofe es algo continuo en nuestra vida cotidiana en Chile, entre terremotos, inundaciones e incendios", relató.

Matías Ruiz.

¿EN QUÉ ETAPA SE ENCUENTRA EL PROYECTO?

La iniciativa ingresó al Congreso el 15 de julio de 2026 mediante un mensaje del Ejecutivo y está identificada con el boletín N.º 18.464-14.

Según la ficha oficial de la Cámara de Diputadas y Diputados, el texto fue revisado por las comisiones de Vivienda y de Hacienda durante su primer trámite constitucional.

El 2 de septiembre se emitió el oficio de ley a la Cámara Revisora, por lo que la propuesta pasó al Senado y comenzó su segundo trámite.

Su contenido todavía puede recibir modificaciones durante la discusión parlamentaria. Por esta razón, la disminución de los tiempos y la gratuidad anunciada aún no están vigentes.

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