Senado aprueba las Reglas de Uso de la Fuerza y el proyecto queda listo para convertirse en ley

El Senado aprobó este miércoles el informe de la Comisión Mixta sobre el proyecto de ley que establece las Reglas de Uso de la Fuerza (RUF), con 29 votos a favor, 15 en contra y una abstención. Con este resultado, la iniciativa completó su tramitación en el Congreso y quedó en condiciones de ser promulgada como ley.

La propuesta establece un marco legal para el uso de la fuerza por parte de las Fuerzas de Orden y Seguridad Pública y de las Fuerzas Armadas en las circunstancias contempladas por la normativa. Entre sus principales contenidos se encuentran criterios de legalidad, necesidad, responsabilidad y racionalidad, además de reglas para graduar la respuesta de los funcionarios frente a distintos niveles de resistencia o agresión.

Senado despacha las RUF tras votación de la Cámara

La votación en la Cámara Alta se produjo pocas horas después de que la Cámara de Diputadas y Diputados aprobara el informe de la Comisión Mixta por 111 votos a favor, 23 en contra y cinco abstenciones. Con ambas votaciones, el proyecto iniciado en 2023 quedó despachado por el Poder Legislativo.

En el Senado, los votos en contra correspondieron a Danisa Astudillo, Fabiola Campillai, Juan Luis Castro, Ricardo Celis, Daniella Cicardini, Diego Ibáñez, Vlado Mirosevic, Daniel Núñez, Ximena Órdenes, Claudia Pascual, Gastón Saavedra, Beatriz Sánchez, Alejandra Sepúlveda y Paulina Vodanovic. El senador Fidel Espinosa se abstuvo.

Durante el debate, parlamentarios de oposición cuestionaron distintos aspectos del texto, entre ellos el tratamiento del principio de proporcionalidad, las hipótesis de uso de fuerza potencialmente letal y las normas vinculadas con la responsabilidad penal de policías y militares.

¿Qué establecen las nuevas Reglas de Uso de la Fuerza?

El texto aprobado contempla una escala progresiva para el uso de la fuerza. En el caso de las fuerzas de orden y seguridad, la normativa considera distintos niveles que van desde la presencia y las técnicas de persuasión verbal hasta la reducción física, el empleo de fuerza menos letal y, finalmente, la fuerza potencialmente letal.

Para las Fuerzas Armadas, cuando cumplan funciones contempladas por la ley, las reglas incluyen ocho niveles de respuesta. La gradación comienza con el despliegue disuasivo de fuerzas, vehículos u otros medios institucionales y continúa con técnicas de comunicación, elementos menos letales, dispositivos que no constituyan armamento letal y control físico. También contempla el empleo disuasivo de munición de salva por parte del personal militar.

El texto incorpora además el uso de escopetas con munición antidisturbios ante determinados peligros graves e inminentes y regula el empleo de armamento letal frente a personas que utilicen o se dispongan a utilizar armas letales u otros medios capaces de poner en peligro la vida o causar afectaciones graves a la integridad física.

El Senado precisó que el uso de la fuerza potencialmente letal debe proceder solo cuando las medidas correspondientes a los grados previos resulten insuficientes y en las circunstancias establecidas por la normativa.

Gobierno destaca certeza jurídica para policías y militares

Tras la aprobación, el ministro de Seguridad Pública, Martín Arrau, valoró el despacho de la iniciativa y destacó que el proyecto tuvo una tramitación de tres años.

El secretario de Estado sostuvo que la nueva normativa permitirá entregar mayor claridad a Carabineros, la Policía de Investigaciones y las Fuerzas Armadas respecto de las circunstancias y condiciones en que pueden emplear la fuerza. Según Arrau, el objetivo es que los funcionarios puedan actuar con decisión en labores de protección de la población y recuperación del orden y la tranquilidad.

La aprobación se produjo además en una semana marcada por el asesinato de dos funcionarios de Carabineros. Arrau vinculó ese contexto con la necesidad de contar con reglas claras para quienes cumplen funciones de seguridad, aunque planteó que las diferencias políticas sobre el contenido de la normativa debían mantenerse dentro de la discusión legislativa.

Con el despacho del Congreso, el proyecto queda ahora en condiciones de convertirse en ley. La iniciativa forma parte de la agenda legislativa en materia de seguridad y establece por primera vez un marco legal común para las reglas generales sobre el uso de la fuerza en las situaciones contempladas por la normativa.