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La Tribuna
Columnista

Cuando la subvención no alcanza: el costo oculto de la educación municipal

Mario Morales Burgos

Profesor 

por Mario Morales Burgos

Al poco andar, desde sus inicios en 1980, el modelo educacional chileno, instalado por la dictadura, comienza a mostrar varios flancos que evidenciaban dificultades para financiar sus gastos operacionales, especialmente aquellos relacionados con la manutención y reposición de la infraestructura educacional. Este modelo se mantiene hasta ahora, con la subvención que el Estado aporta por cada estudiante matriculado y presente en la escuela, aplicando, luego, una ecuación que deja como saldo la llamada "asistencia media".  Las primeras dificultades y efectos las sienten las comunas pequeñas con poca matrícula, pero con una planilla importante de docentes y gastos anexos fijos que superan los ingresos fluctuantes de la subvención, debiendo recurrir, obligadamente, a suplementar los déficits con recursos del Fondo Municipal, que también son muy acotados. Este ejercicio, extendido a las comunas que no han ingresado a algún SLEP, resulta perverso e irracional, porque afecta una de las áreas más importantes y estratégicas, como es la educación, de cuya importancia no hablaremos aquí, por ser un tema reconocido y asumido por todos los países inteligentes del mundo.

Cuando la subvención no alcanza para financiar la educación municipal el Estado de Chile castiga a sus comunas y ciudadanos, especialmente a los más vulnerables que habitan y hacen patria a lo largo y ancho del país, obligándolos a destinar sus pocos y únicos recursos a la educación, en desmedro de otras necesidades igualmente importantes.

Las cifras que aporta la Biblioteca del Congreso son brutalmente cuantiosas, en esta materia. En 2025, las 223 comunas que todavía administran educación, recibieron de parte del Estado, por concepto de subvención $3.436 billones, no logrando cubrir los gastos del sistema, debiendo los municipios aportar la increíble suma de $329.856 millones, cifra que representa un 9,6% y que eleva a un 9,9% el gasto promedio por estudiante.

Estas cifras que la ciudadanía desconoce, pero que el mundo político legislativo las maneja,  son las que hicieron surgir la figura de los SLEP, es lo que hizo surgir la figura de los SLEP, apostando por un modelo territorial que pueda atender la red educacional de esos territorios, con el propósito de hacer más eficiente la gestión administrativa, especialmente en los procesos de compras y, por cierto, hacerse cargo del déficit presupuestario que actualmente están aportando los municipios y que se debe , en gran medida, a la baja de matrícula , tema que merece un especial análisis .

En nuestro caso y de cara al traspaso de la educación municipal al SLEP Los Copihues debemos señalar que de acuerdo a los datos del Sistema Nacional de Información Municipal SINIM, el municipio de Los Ángeles, el 2025, ha debido aportar al Daem $5.153,6 millones representando un 7,6 % del gasto total del municipio, una cifra demasiado alta que deja otras iniciativas de progreso en el camino. Esta acción liderada por el alcalde y nuestro Concejo Comunal la valoramos muchísimo como ciudadanos y profesores, ya que de lo contrario, se pondría en riesgo el funcionamiento de escuelas y liceos, por lo que se hace absolutamente necesario que nuestro Gobierno Comunal, solicite al Presidente y al Ministerio que dé luz verde al traspaso, considerando que el SLEP, se encuentra en condiciones de asumir y de cumplir con la misión que la Ley le otorga. Lo mismo deberían impulsar los municipios  de Yumbel  ($. 341 millones de aporte) y   Cabrero ( $ 1.052.,4 millones de aporte).

La educación es responsabilidad del Estado, razón por la cual, debe implementar la nueva institucionalidad acordada, en su momento, por  todos los sectores políticos y no seguir "girando" a cuenta de los municipios ya que esta acción es lo mismo que "meterle la mano al bolsillo" a todos  los ciudadanos de Los Ángeles, Cabrero y Yumbel.

Mario Morales Burgos

Profesor 

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