La carta enviada recientemente por un grupo amplio y transversal de profesionales de la sustentabilidad y de la industria energética al Ministro de Hacienda, Mario Marcel, se realiza en el marco del proyecto de Reforma Tributaria que se discute en el Congreso actualmente, lo que permite alertar sobre los cambios claves que requiere el proyecto.
El objetivo es incentivar la reducción de emisiones de Gases Efecto Invernadero -GEI- del sector eléctrico a través de dos propuestas fundamentales, que, además, corregirían aspectos que hacen muy poco efectivo el impuesto a las emisiones que aplica actualmente al sector eléctrico y que -contra toda lógica- obliga al pago de parte de éste a productores de energías limpias que no emiten GEI.
En detalle, el grupo de expertos solicita la incorporación de dos correcciones al impuesto a las emisiones, o más conocido como impuesto verde. En primer lugar, hace un llamado a incorporar el Impuesto Verde al Costo Variable para despacho por orden económico de centrales. Esto recae en que la reforma tributaria de 2014 incorporó un impuesto a beneficio fiscal, con el fin de gravar las emisiones al aire de material particulado, óxidos de nitrógeno, dióxido de azufre y dióxido de carbono , pero, para efectos de su aplicación, la misma ley estableció que el impuesto no deberá ser considerado en la determinación del costo marginal instantáneo de energía, cuando éste afecte a la unidad de generación marginal del sistema .
Esta disposición tiene como consecuencia que no se diferencien en el despacho las centrales con menores emisiones. Al mismo tiempo, la ley incluyó una norma que obliga a todos los generadores que retiran energía para clientes a que paguen parte del gravamen, provocando que los generadores renovables que tienen contratos de suministro con clientes finales sumen más de 13 millones de dólares en pagos del impuesto verde, desde la vigencia de la norma hasta el balance correspondiente a la operación del año 2021.
La segunda solicitud es la definición de una trayectoria temporal para que el monto del impuesto verde alcance valores consistentes con experiencia internacional y los costos de emisiones de GEI. Para esto -proponen- que se implemente la Ruta de Precio al Carbono contenida en la Estrategia de Instrumentos Económicos para la Transición Energética del Ministerio de Energía, de enero del presente año, para que en el período 2022-2025 el impuesto suba gradualmente a 15 US$ por tonelada de CO2 y, posteriormente, entre 2026 y 2030 alcance 35 US$ por tonelada de CO2.
