Chile y la regulación del juego online: un análisis de la situación actual

Pese a la robusta tradición de casinos físicos en el país, el mercado digital opera en una "zona gris", una situación que comparte únicamente con Bolivia y Ecuador en Sudamérica.

Según una reciente investigación del sitio Apuesta Legal Chile, esta falta de regulación coloca al país fuera de una tendencia global. Un estudio de la firma Slotegrator indica que, a nivel mundial, 85 mercados de juego online están completamente regulados. Mientras tanto, 90 operan en una zona gris como Chile, y 68 prohíben por completo la actividad. Se observa una clara tendencia al alza en 2025, con un aumento cercano al 18% en el número de países que han legalizado el sector.

La regulación no solo busca ordenar el mercado, sino también generar un marco de seguridad y transparencia. Un país que legaliza el juego online crea un sistema de licencias, exige responsabilidades a las empresas y establece políticas de juego responsable, sostiene Apuesta Legal Chile.

Para el usuario, esto se traduce en una mayor protección. En este contexto, expertos como el abogado Luís Portela de Carvalho, de la firma internacional Lektou, especialistas en la industria igaming, señalan que la falta de un marco normativo deja a los jugadores chilenos sin una vía formal para resolver disputas con operadores anónimos.

Un proyecto de ley en el Senado

En Chile, la Comisión de Hacienda del Senado aprobó por unanimidad el Proyecto de Ley y ahora está pendiente de votación en la Sala del Senado.

La propuesta plantea la creación de licencias y una contribución impositiva sobre los ingresos brutos del juego (GGR por sus siglas en inglés), que podría significar una importante fuente de ingresos para el Estado. También se entregarían nuevas atribuciones a la Superintendencia de Casinos de Juego, la Comisión de Mercados Financieros y el Servicio de Impuestos Internos.

Carlos Baeza, abogado de la Agrupación de Plataformas de Apuestas en Línea, ha señalado que el principal desafío de una futura ley será mantener la participación de los jugadores dentro del mercado formal. Según un informe de la consultora Yield Sec, el 88% del mercado de apuestas en Chile ya está canalizado a través de 25 compañías internacionales. Estas empresas, en su mayoría, estarían dispuestas a participar en el proceso de regulación.

Lo que sucede en los países vecinos

La experiencia de otros países en la región muestra los beneficios de la regulación. Colombia, por ejemplo, se convirtió en pionera en 2015 con la creación de Coljuegos, el ente que supervisa el sector.

Por su parte, en Argentina no existe una ley federal, sino que cada provincia regula de forma independiente. En la Ciudad de Buenos Aires, una docena de operadores ya cuentan con licencias legales.

En Brasil, donde la regulación entró en vigor en 2025, los resultados ya son visibles. En el primer semestre, las casas de apuestas generaron miles de millones en ingresos brutos, lo que ha servido de base para una importante recaudación fiscal.

Mientras países como Colombia, Argentina y Brasil avanzan, Chile, Bolivia y Ecuador aún no se suman a esta tendencia regulatoria regional.