Las medidas fueron anunciadas durante este lunes por el Gobierno Regional de Biobío, y entre ellas destaca la creación de la Unidad de Análisis, Control y Fiscalización de Programas Glosas Comunes para garantizar la legalidad de cada uno de los procedimientos.
GORE Biobío / Redes sociales
El Gobierno Regional del Biobío se encuentra aplicando una serie de medidas para hacer frente a la coyuntura por el denominado caso convenios.
Se trata de 15 acciones de impacto inmediato, resonancia interna y también de cara al trabajo con entidades privadas, las cuales fueron presentadas ante la Comisión de Ética del Consejo Regional el pasado 20 de julio y que ya se encuentran en avance.
En efecto, las medidas se agrupan en tres pilares: Medidas de carácter general y de impacto inmediato en la gestión del Gobierno Regional del Biobío; Medidas asociadas a elevar estándares de evaluación, control, seguimiento y transparencia; y Medidas destinadas a elevar estándares de aseguramiento de la calidad de las instituciones privadas que postulen a financiamiento del FNDR.
Entre las 15 medidas pro transparencia, control y probidad del Gobierno Regional del Biobío, se encuentran:
Medidas de carácter general y de impacto inmediato en la gestión del Gobierno Regional del Biobío
Creación de la Unidad de Análisis, Control y Fiscalización de Programas Glosas Comunes para garantizar, más allá de la función particular de cada división, la legalidad de cada uno de los procedimientos y la asignación de fondos.
Fortalecimiento y capacitación permanente a contrapartes técnicas y financieras.
Auditoría general 2021 - 2023 a todos los programas financiados por el Gobierno Regional, sean o no de adjudicación directa. En base a eso se adoptarán medidas, algunas tales como:
Requerimiento de restitución de fondos ocupados en un fin distinto al programa.
Cierre anticipado y rápido de iniciativas en caso de constatarse mal uso de los recursos.
En este mismo marco, se solicitará a la DIPRES que, con carga al presupuesto 2024, se nos autorice a ejecutar programas para disminuir la externalización de tareas y que se fortalezcan los equipos de auditoría, control y supervisión de iniciativas encargadas a terceras partes.
Medidas asociadas a elevar estándares de evaluación, control, seguimiento y transparencia
Implementación de un sistema de integridad en la gestión del Gobierno Regional, que incluye un nuevo estándar de con medidas tales como:
Fortalecimiento de los mecanismos de control interno y un protocolo de prevención de delitos.
Se volverá exigible la declaración de intereses de los evaluadores y contrapartes técnicas y financieras.
Los potenciales conflictos de interés se cautelarán hasta el tercer grado de consanguineidad para funcionarios del Gobierno Regional, acreditándose la no participación del funcionario GORE en ninguna gestión relativa a la iniciativa o la no aceptación.
Actualización de los manuales e instructivos internos para la postulación a los programas para las contrapartes técnicas y para las contrapartes financieras, los cuales serán sometidos a aprobación del Consejo Regional.
Gestión con Contraloría para que desde 2024 todos los programas sean rendidos de forma simultánea y en línea con el Gobierno Regional del Biobío y la misma Contraloría.
Todos los programas serán sometidos a aprobación del Consejo Regional.
Se optimizará el acceso a la plataforma SAGIR y a la próxima plataforma informática que se instalará, siempre con apego a los requerimientos legales de confidencialidad.
Se buscará contar con la asesoría externa de un ex Contralor para supervigilar los procesos de auditoría y control.
III. Medidas destinadas a elevar estándares de aseguramiento de la calidad de las instituciones privadas que postulen a financiamiento del FNDR
10.Crear un registro de acreditación de instituciones privadas de la sociedad civil (fundaciones, corporaciones y ONG) que verifique ex ante las condiciones institucionales de carácter jurídico, administrativo, técnico y financiero.
11.Las Instituciones que postulen a las distintas vías de financiamiento del Gobierno Regional del Biobío deberán dar garantías de ser los titulares de los proyectos, evitándose la figura de intermediación.
12.De ser estrictamente necesario, la subcontratación dentro de las iniciativas deberá ser bajo las siguientes condiciones:
Debida justificación (competencias específicas requeridas para determinado producto y con las cuales no cuenta la entidad).
Presentación de, al menos, tres alternativas de subcontratación.
Una consiguiente evaluación según criterios establecidos.
El gasto en subcontratación deberá corresponder a un porcentaje presupuestario no superior a un valor previamente indicado.
13.En el proceso de postulación, la institución deberá acreditar una demostrable capacidad de ejecución tanto administrativa como financiera.
14.Se exigirá a las entidades ejecutoras de proyectos que, en cada iniciativa, se contemple la contratación de un administrativo contable.
15.Se aplicará un rango de remuneraciones a los profesionales que trabajen en iniciativas, para lo cual se construirán estamentos.
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