Tras ser
aprobada por el Senado, comenzó ayer la etapa para realizar indicaciones al
proyecto de ley que regula las aplicaciones tecnológicas de transportes,
también conocida como la Ley Uber. En ese proyecto, entre otras ideas, se
consagra a las aplicaciones como personas jurídicas que prestan servicios de
movilización a través de una plataforma y están consideradas dentro de las
empresas de transporte remunerado de pasajeros. Además, se crea el registro de
conductores y conductoras, quienes deben poseer licencias profesionales de
manejo y pueden utilizar una o más aplicaciones para trabajar, aunque no pueden
prestar el automóvil a otro conductor. Las empresas deben constituirse en
Chile para tributar en el país, iniciar actividades en el SII y tener seguros
de responsabilidad civil y de vida para conductores y pasajeros. Entre los
vehículos, estos no pueden tener un estándar inferior al que les exige a los
taxis básicos y deben portar un distintivo de identificación. Además existirán
una serie de multas por las infracciones que se comentan tanto por parte de las
empresas como de los conductores.
La
empresa con más presencia en el mercado, Uber, contraatacó publicando un
comunicado con los problemas que causaría la ley si es que es promulgada tal
cual salió del Senado. Según sus cálculos, un 80% de los usuarios actuales no
podrán solicitar viajes por los 70 mil conductores que tendrán que abandonar la
aplicación. Calculan que en Santiago el servicio sólo quedará operativo en seis
comunas, en las cuales pedir el servicio demorará tres veces el tiempo actual.
En Los Ángeles se acabará el servicio.
El
proyecto como está tiene varias ventajas y también varios puntos por mejorar.
Lo mejor es que tipifica la labor del conductor y entrega mayor seguridad a los
pasajeros. Además, las empresas comienzan a pagar impuestos en el país. Por
otro lado, conserva el carácter de voluntariedad para iniciar el negocio: no
existe un número limitado, como sucede con los taxis, hecho que se traduce
siempre en peor servicio y malas prácticas.
Por el
frente, darles a los conductores de las aplicaciones características de
taxistas endureciendo tanto las reglas no es apropiado. Lo bueno hubiese sido
el contrario: entregar mejores herramientas tecnológicas a los taxistas para
hacer los viajes normados más seguros y eficaces. La ley prohíbe también el
carpooling, que es una práctica muy realizada en Europa y Estados Unidos,
también en Chile en los viajes regionales, que consiste en dividir el valor de
un viaje a un lugar entre los ocupantes del vehículo, quienes no se conocen
entre sí. Esa práctica, que incluso colabora con la sustentabilidad de una
ciudad, debería alentarse más que prohibirse.